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    达拉特旗自然资源局2019年工作总结及2020年工作计划

    • 发布日期:2019-12-03 14:23
    • 来源:达拉特旗自然资源局
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    黑龙江36选7开奖电视台 www.akvka.tw 2019年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,以深化改革为契机,坚持目标导向,对照政府工作报告提出的目标任务,突出重点,攻坚克难,全力保资源、保发展、权益,较好的完成了年初制定的各项目标任务,在服务全旗经济发展中取得了新成绩。现将工作开展情况汇报如下: 

    一、坚持稳中求进,自然资源管理业务扎实开展 

    (一)多措并举助力全旗三大攻坚。 

    一是有效处置盘活存量用地??沽伺垂┳ㄏ钚卸?,共出让土地5775亩,出让价款5.14亿元,盘活供应存量建设用地2000亩。做好边角煤资源资产处置,我旗共选定边角资源区块9处,面积约19.59平方公里,储量约10483万吨,其中正在编制储量核实报告的2处,储量已评审通过的3处,正在上报自然资源厅准备价评估的4处。利用出让收储土地和政府专项债券累计化解债务1.1218亿元。 

    精准发力推进脱贫攻坚。抓好土地整理和补耕库扶贫项目落实,加大对扶贫项目的用地保障力度。选派11名干部帮扶23户贫困户,现已全部脱贫。选派5名干部任第一书记开展驻村扶贫工作,积极扶持包联村脱贫攻坚。为包联村社什拉台村5个社34户的民生饮水工程拨付3万元工程款。 

    三是下大力气进行污染防治。推动中央环保督查及回头看反馈问题整改。监督高头窑矿区5个露天煤矿、2个井工煤矿开展矿区环境综合治理行动??笄?/span>共完成道路硬化、砂石化42100平米,主干道两侧植树3800株,修整主干道路两侧共计18000米,拆除废旧房屋31间,约800平米,清理垃圾堆85处,排土场复垦绿化完成3210。要求高头窑5个露天煤矿对已成形的排土场进行复垦,面积约300亩,验收后及时归还村集体。 

    (二)持之以恒优化营商环境。用地预审20日内完成预审意见缩短至5日内完成,不动产首次登记时间由原来的的15个工作日压缩到目前的7个工作日,充分利用“互联网+不动产登记业务”模式,在通了微信公众平台的基础上,将抵押业务又延伸至2家银行,更加优化了营商环境,全面深化了“放管服”改革,为下一步实现“四城通办”奠定基础。积极协助相关部门解决未办理产权登记的历史遗留问题。 

    (三)有力有为保障重点项目用地。2019年初市局预下达我旗土地利用年度计划指标97公顷,我局本着保重点、惠民生原则,为基础设施项目和重点项目安排了土地利用计划指标,为项目按时落地提供了有力保障。完成6个项目87.2718公顷的达拉特旗土地利用总体规划城乡建设用地规模边界调整工作,25个重点项目和基础设施建设项目共计156.3513公顷的用地预审及初审报件工作。累计上报15个单选15个批次,共计287.2377公顷,新增建设用地240.4721公顷。截止11月11日共计批回18个单选,13个批次 464.1456公顷,新增建设用地444.9592公顷,保障2019年全旗重点项目19个??沽?2个重点项目的土地征收工作,征收土地1634.38亩,支付补偿款6278万元。 

    (四)坚定不移支持乡村振兴。 

    一是以建设促?;?/span>夯实农牧业基础,积极开展2015年高标准农田建设项目的后续质保维护工作和中和西官井等(3)个村基本农田土地整治项目的各项收尾工作。达拉特旗2018年昭君镇高标准基本农田建设项目已完成工程量的80%。严格落实耕地?;ぶ贫?,确保耕地数量不减少、质量不降低。引入社会资金建设首期1.8万亩新建补充耕地库项目已开展前期工作,预计2020年初完工并申请验收,2021年初形成指标。 

    二是进行了“大棚房”问题专项清理排查,对认定为“大棚房”性质的10处建筑进行整改,现已全部整改到位。对认定为“大棚房”另案查处14个案件正在整改。 

    三是组织实施了达拉特旗城乡建设用地增减挂钩1期试点昭君镇和吉格斯太镇拆旧区复垦工作,昭君镇项目区18.06公顷已全部完成复垦任务,吉格斯太镇项目区23.36公顷目前完成部分农房完成拆旧工作。 

    四是开展农村宅基地和集体建设用地使用权及房屋所有权确权登记发证工作。截至目前我旗农村房地一体登记确权外业测绘工作已完成5个镇,75个村共计 32088 宗,合计宗地面积9853540平方米,房屋面积3435117平方米,完成率约80% 。外业测绘工作预计于2019年底前全部完成,内业整理建库数据汇交及登记发证工作预计于2020年10月份全部完成,为农村宅基地制度改革提供可靠依据。 

    五是做好全旗第三次国土调查工作。对132个行政村的土地权属和地类进行了认定,完成内业图斑33.2025万个、外业举证图斑2.88万个数据库建设。920日已将整改后的数据成果汇交到国家,10月19日通过国家核查,目前根据国家提出的意见进行整改。 

    (五)下大力气营造绿水青山。一是围绕绿色矿山建设,全旗绿色矿山规划的初稿已完成,对选定的4家煤矿完成绿色矿山建设评估工作,现针对专家提出的问题正在整改中,等待评估报告完成后上报。二是完成露天煤矿临时用地复垦500公顷,要求部分煤矿对复垦区进行完善,补种松树、沙棘等乔灌木,提高排土场平盘挡水围堰高度等内容。三是多部门联合采取了断电措施关停违法开采砂石场。配合旗河道“清四乱”工作组开展河道“清四乱”工作,已全部整改销号。共完成了4宗建筑用砂石采矿权的闭坑验收工作,闭坑面积1.4074平方公里。四是开展违建别墅清查整治专项行动。对全旗各类自然公园、河道、湖泊、水库管理范围、水源地?;で姆段ё?、影像图及现状图进行逐一梳理排查,对发现的疑似问题及时上报旗人政府并组织相关部门进行分析研判,在上述区域内未发现违建别墅。五是恩格贝生态示范区北地质环境治理项目已完工,二期项目设计已通过专家评审。 

    (六)规划引领推动城乡协调发展。 

    一是着力优化城规划体系。完成了城市空间发展定位策划,提出了旗全域空间发展战略总体定位与发展思路,即“1151”工程。完善中心城区控制性详细规划等13个专项规划,划定了11.6平方公里的集中改造区,重新确定了3.2平方公里的城市核心区范围并修改完成城市设计,完成了5条街景城市设计。2019、2020年全旗13个乡村振兴示范村的村庄规划初步成果通过专家审查论证???/font>国土空间总体规划编制的前期工作。 

    二是开展城乡规划审批。全力推进棚户区改造,审查建设项目工程方案,加快全旗重点建设项目规划审批,召开规委会集体研究审批各类规划项目99个。共计核发建设项目选址意见书、规划条件书、规划许可证、建设工程规划许可证201件。审批规划区内农民新建房危房改造98户。18个工程项目共计74栋建筑进行槽底和正负零验线;受理22个规划竣工核验项目,已核发《建设工程竣工规划核实合格证》13个。 

    (七)严查敢管加大执法监察力度。一是对辖区内土地矿产共轮回巡查756次,辖区内共发现违法开采行为131起,立案查处46,拆除违法建筑14起,责令拆除洗砂设备14处。受理来信来访案件258起,其中市长热线和民生服务热线213,上级交办及旗信访局转45,全部答复。二是在自然资源管辖领域全面开展扫黑除恶宣传,加大对全旗土地征、矿山开采、地灾治理、土地开发整理、信访举报、土地违法案件等各项工作的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析,做到底数清、情况明。截至目前共配合公安机关及扫黑办移交调查6条线索,全部调查完毕。 

    (八)狠抓落实做好自然资源督察和例行督察等各类专项整改工作。1.2019年度自然资源部下达我旗遥感监测图斑556宗,违法用地图斑46个、合并为27宗,面积1067.99亩(耕地133.51亩)。已立案查处25宗、拆除2宗。2.2016至2018年,国家自然资源督察北京局共下发我旗土地例行督察问题图斑209个、整改完成169个、“限时”转“持续”40个(争取2023年底全部整改完成)。3.自然资源督查方面:增存挂钩反馈问题批而未供整改任务242.61公顷,已供应土地90.7871公顷,占任务总量的37%。闲置土地整改任务6.0088公顷,目前已处置3宗,面积2.0350公顷,未处置1宗,面积3.9738公顷。试点内露天煤矿批准临时用地面积4485.0711公顷,已审批范围内已完成复垦面积1844.1099公顷,已复垦验收975.8636公顷,在复垦验收范围内已还地884.6688公顷。试点范围外露天煤矿批准临时用地面积680.6252公顷,已审批范围内已完成复垦面积390.6197公顷,复垦验收311.5838公顷,在复垦验收范围内已还地164.9998公顷?;繁6讲旆蠢”胁拱觳菰中姆矫?,我旗涉及城镇批次建设用地报件3个,需整改面积12.8406公顷。已完成整改面积2.5921公顷,未完成整改面积10.2485公顷,力争11月底完成全部整改任务。 

    (九)扎实开展各项党建活动。局党组理论中心组累计学习14次,全系统党员干部集中学习14次,各党支部累计开展“支部主题党日”活动20次,召开党员大会8次,党小组会议62次,征订10套600余本学习书籍,党员党性修养和政治理论水平得到了进一步提高。选举产生了中国共产党达拉特旗自然资源局机关委员会委员和四个支部委员会,组织党务工作者赴延安红色革命教育基地培训学习,体会延安精神的精髓要义和深刻内涵。举办了“珍爱美丽地球、守护自然资源为主题的党建共建徒步活动,参加了平原街道锦园社区开展“扫黑除恶”宣传有奖知识问答活动,组织开展了“日泽自然、心耀初心”文艺演出活动。加强自然资源系统党风廉政建设,持之以恒纠正“四风,系统内给予党内警告处分和记过处分共2人,通报批评11人。 

    二、存在的问题 

    目前建设用地指标紧缺。违法用地项目自然厅不接件不予受理。且例行督察整改项目较多,大多是违法用地,规划调整难度大。公铁路项目受压矿、林草地办理时限长、困难大、无法及时开展组件工作。 

    三、坚持务实创新,全力推进2020年各项工作开展 

    一是规划引领描绘城乡发展蓝图。加快推进国土空间总体规划编制构建国土空间规划“一张图”实施信息系统,积极邀请国内知名专家和团队参与规划编制,提高编制规划水平,合理确定城乡发展目标和城市功能定位;加快完善旗域各类行业规划,中心城区控规、专项规划和各苏木镇总规控规、乡村规划等,不断完善城乡规划体系。进一步强化规划的权威性,严格执行建筑退让、绿地红线、容积率等控制指标,坚持一张蓝图绘到底。对镇区内未办理规划竣工验收的项目进行梳理,提前查摆问题,主动对接开发企业解决问题,加快居民办理房屋不动产登手续进程。 

    二是尽心竭力保障发展用地。加大指标争取力度,合理安排使用2020年土地利用年度计划指标。按照优先民生工程项目,优先落实国家实施宏观调控政策的项目,优先旗政府工作报告中确定的重点项目的原则分配计划 。进一步优化营商环境,在“一站式服务”的基础上,继续减化办事流程,做好跟踪服务,提高办理时效,加快重点项目审批速度。尽快完成沿河铁路(高关支线)泊江海子煤矿铁路转用线、易地扶贫等项目报批工作。报批项目明确专人紧盯问题跟踪服务,全力加快项目报批进度。加快在建项目征地拆迁进度,继续完成G65包茂高速公路改扩建工程尾留征拆工作,4月底前完成内蒙古晋煤物流有限公司点石沟集运站一期项目、黄木独35千伏输变电工程项目、点石沟至德敖线乡村公路建设项目征地拆迁工作,确保项目如期完成并投入使用。建立土地评估、测绘中介机构备选库。完成全旗中心城区内城镇标定地价的制订、公示工作,建立公示地价体系。完成全旗区域内农用地、集体建设用基准地价制订工作。完成行政区建设用地节约集约利用状况整体评价和专项评价工作,为开发区优化用地结构、促进产业转型升级等提供支撑。 

    三是严格执法维护和谐用地秩序。落实动态巡查责任,加大巡查力度和次数,加大案件查处力度,降低卫片执法检查和土地例行督查违法比例。将违法占用耕地特别是基本农田和开采活动中破坏生态环境等严重的国土资源违法问题做为执法查处重点,该拆除的坚决拆除,该处罚的坚决处罚,该移送的移送,做到违法案件事事有回音、件件有落实。建立黑名单信用惩戒机制,落实案件查处逐级上报备案和典型案件通报曝光制度,对重大违法案件当事人依法依规采取行政性约束和惩戒措施。“公众参与”为重点,切实发挥12336举报电话、12336微信举报平台的积极作用,畅通执法监察信息和案件线索的渠道。全面加强自然资源领域安全生产和信访维稳工作,继续高度重视扫黑除恶专项工作。紧围绕上级关于扫黑除恶专项斗争工作部署,建立健全内部问责机制,加大全旗自然资源领域监督管理力度,深入排查涉黑涉恶线索,切实将扫黑除恶专项斗争持续引向深入,做到在行业领域内排查“无死角”,并对发现问题的随时整改。 

    四是保质保量完成三调工作。2020年2月29日前,完成三调成果初步汇总。2020年3月31日前,全面完成统一时点增量更新数据的国家级内业核查、数据库质量检查、互联网在线核查、外业抽查、数据库修改工作。2020年6月30日前,完成三调数据更新入库及数据汇总分析工作。2020年12月31日前,完成三调省级成果预检和验收工作。 

    五是严格监管做好矿政管理。继续跟踪边角资源的进展情况,全力做好化债工作。继续加强绿色矿山建设,2020年计划完成2家煤矿的绿色矿山建设评估上报工作,同时完成好其它煤矿的绿色矿山整改建设工作。对全旗非煤矿山企业进行专项执法检查,重点对河道采砂开展排查工作,对无证开采、超越界开采等违法行为依法严厉查处。 

    六是深化改革提高服务质量。继续按照深化中央“放管服”改革的要求,逐步完善不动产登记信息管理基础平台,在不动产登记数据整合到位与工作人员充足的情况下继续压缩办理时限,将所有登记业务压缩至5个工作日之内;将“互联网+不动产登记”上线运行,实现网上预约、网上受理等业务;继续将不动产抵押登记系统延伸至各大银行,进一步方便办事群众。开展全旗农村宅基地和集体建设用地使用权及房屋所有权确权登记发证工作,将数据建库、公示、档案整理等步骤同步进行,2020年底基本完成农村房地一体登记发证工作。 

    七是守建并举做好耕地?;?。继续监督高头窑矿区5个露天煤矿、2个井工煤矿开展矿区环境综合治理行动。继续对认定为“大棚房”另案查处的14个案件进行整改。监督各煤矿企业合理安排生产、集约用地,优先对超期临时用地进行排矸覆土,确保2020年度可实施复垦,加快复垦进度。拟实施新建补充耕地储备库项目(二期)4万亩、增减挂钩3000亩。积极完成往年完工验收项目的质保维护工作,完成达拉特旗2018年昭君镇沙壕村等3个村高标准基本农田建设项目、达拉特旗2018年昭君镇巴音色古楞嘎查高标准基本农田建设项目。 

    八是狠抓落实加强党的建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和主题教育系列精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实“三会一课”制度,全力提高局党组理论中心组学习和“支部主题党日”活动质量;充分利用学习强国、智慧党建、鄂尔多斯市党员教育微平台等载体,切实加强党员干部的学习教育工作;开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”,继续深化主题教育成果,推动业务工作不断深入;党建引领业务、以业务促进党建,积极创建“四型五好”机关品牌,着力打造机关亮点,实现机关党建与业务工作共建相融。加强意识形态阵地建设和管理,牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权和话语权。 

     
                                                                  
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